關于做好2017 年農村危房改造工作的通知

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秦皇島市城鄉建設局

文件

秦皇島市財政局

秦皇島市扶貧開發辦公室

 

秦建〔201774

 

 


關于做好2017 年農村危房改造工作的通知

 

各縣(區)城鄉建設局(住建局)、財政局、扶貧開發辦公室:

    根據省住房城鄉建設廳、財政廳、扶貧辦關于農村危房改造工作安排,為做好2017年全省農村危房改造工作,促進脫貧攻堅,現就有關工作通知如下:

  一、明確年度任務

    根據省住房城鄉建設廳、財政廳、扶貧辦下達我市2017年農村危房改造任務,以及全市脫貧攻堅安排,2017年全市農村危房改造任務8034戶,各縣(區)農村危房改造任務(見附件1)。各縣(區)在落實農村危房改造任務時,要與脫貧攻堅工作更加緊密結合起來,將改造任務落實到貧困村、貧困戶。要加強組織領導,認真落實各項政策要求,細化工作舉措,確保按時完成年度農村危房改造任務。

    二、加大支持力度

    1、精準確定補助對象。省統籌中央財政下達補助資金和省財政安排補助資金,全部用于對建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象農村危房改造的補助。要堅持公開、公平、公正原則,精準確定農村危房改造補助對象,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批的補助對象認定程序,規范補助對象的審核審批。對四類重點對象以外一般貧困戶的危房改造,由各縣(區)自籌資金予以補助。

2農村危房改造資金補助標準。省以上補助資金對貧困縣青龍滿族自治縣,新建每戶補助2.3萬元,修繕加固每戶補助0.8萬元;對貧困縣以外的縣(區),新建每戶補助2萬元,修繕加固每戶補助0.6萬元。市級補助資金對各區每戶補助500元。縣(區)要統籌省以上補助資金和市、縣(區)安排的補助資金,以及整合相關資金,根據新建、修繕加固農房的具體情況以及農戶經濟貧困程度等因素,確定各縣(區)分類分檔次具體補助標準。

3、多措并舉解決貧困群眾基本住房安全。在省以上補助的基礎上,縣(區)要落實投入責任,加大支持力度,進一步減輕貧困群眾負擔。縣(區)要加大政策傾斜力度,制定兜底解決自籌資金和投工投料極弱特困農戶基本安全住房的具體辦法,創新改造方式和補助政策,做到政策托底,通過控制面積、鼓勵加固改造、建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換等方式,切實保障特困農戶的住房安全。

   三、加快改造進度

   農村危房改造進度要求如下:2017年農村危房改造任務年底前要全部開工,20186月底前要全部竣工。其中,青龍縣作為2017年計劃脫貧出列縣,農村危房改造要在11月底前全部竣工。

    四、落實建設要求

各縣(區)要嚴格執行基本建設要求,改造后的農房要達到建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全,墻體、梁柱、屋蓋等修復完好,基本功能齊全,無漏雨、滲水等現象。特別是對C級危房改造戶,要根據農房存在的構件連接、墻體開裂及屋面變形、漏雨等問題,采取針對性措施,確保加固改造后整體安全。要積極引導農民群眾在門窗和維護結構上采取節能保溫措施,提高節能保溫效果。

    五、做好技術服務

縣級住房城鄉建設部門要組織力量,落實技術人員包村包戶制度,幫助農戶制定改造方案和進行建設,對地基基礎、主體結構、屋面等重要部位施工進行技術指導和檢查。農村危房改造必須由經過培訓的建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。農村危房改造完成后, 要按照基本建設要求及時組織竣工驗收,確保農村危房改造的質量安全和綜合效益。要完善農戶檔案管理,實行一戶一檔檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶,將農戶信息和建設管理情況等有關材料進行歸檔,并及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。

    六、發揮資金效益

    財政部門要會同建設部門進一步加強預算績效管理,切實提高財政資金使用管理效益。在組織預算執行中對照區域績效目標(附件2)做好績效監控,確保年度績效目標如期實現。要按照《財政部住房城鄉建設部關于印發中央財政農村危房改造補助資金管理辦法的通知》(財社〔2016216號)的要求,加強農村危房改造補助資金的使用管理,加快預算執行進度,提高資金使用效益。補助資金由縣級財政按照國庫集中支付制度有關規定執行,對于支付給農戶的資金,應當支付到農戶“一卡通”賬戶。農村危房改造竣工并報請驗收后15日內,有關部門要組織竣工驗收;竣工驗收通過后30日內,要兌現全部補助資金。

    七、認真履行職責

    各相關單位要在農村危房改造中認真履行職責。在房屋危險等級鑒定、建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象認定、資金管理發放等方面,建設、扶貧、民政、殘聯、財政等部門各司其職、相互配合,嚴格按照農村危房改造程序和要求,抓好各項工作落實。

    八、強化社會監督

    縣(區)在農村危房改造工作中,要認真落實“六公開”的要求,即改造政策、補助標準、補助對象、資金發放、實施情況以及信息檔案公開。縣級住房城鄉建設部門要設立農村危房改造舉報電話、開設危房改造咨詢窗口,對群眾反映的問題及時處理答復,面向農民群眾提供危房改造技術咨詢和進行工程糾紛調解等工作,促進農村危房改造工作順利實施。

 

附件:1.2017年秦皇島市農村危房改造任務安排和省以上

        補助資金安排匯總表

          2.省以上農村危房改造補助資金轉移支付區域績效

            目標表

 

 

 

 

     秦皇島市城鄉建設局            秦皇島市財政局       

 

 

                             

                              秦皇島市扶貧開發辦公室                                                  

                                  2017829

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2017年秦皇島市農村危房改造任務安排和

省以上補助資金安排匯總表

序號

縣(區)

是否貧困縣

任務數(戶)

應撥資金(萬元)

1

昌黎縣

2360

1668

2

盧龍縣

512

665.6

3

青龍縣

計劃出列

4870

7251.5

4

撫寧區

201

218.6

5

海港區

63

47.6

6

北戴河區

5

3

7

山海關區

9

8.2

8

北戴河新區

14

8.4

合計

8034

9870.9

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